Четыре раза отклони, один раз утверди

05.06.2015 615

668850В Латвии президента выбирают депутаты парламента (Сейма). В отличие от других стран здесь народные представители могут голосовать не только за, но и против кандидатов. Кажется, что учет несогласных — дело излишнее: в конце концов, какая разница, сколько человек выступили против, если для принятия решения необходимы только голоса согласившихся. Однако эта, на первый взгляд, лишняя статистика весьма показательна и даже нравоучительна. Кандидатов в президенты выдвинули все партии, представленные в парламенте. Крупнейшая фракция «Согласие» номинировала Сергея Долгополова, «Объединение регионов Латвии» — Мартиньша Бондарса. А вот правящая коалиция раскололась. Национальное объединение «Все для Латвии» — «За Отечество и свободу» при поддержке депутатов из «Единства» и представителей «От сердца — Латвии» выдвинуло члена коллегии Европейского суда правосудия Эгилса Левитса. Большая же часть «Единства» вместе с «Союзом зеленых и крестьян» номинировали министра обороны Раймонда Вейониса. Еще до выборов было очевидно, что узнать имя нового президента будет непросто. Даже буквально за час до начала заседания некоторые депутаты высказывали опасения, что рассмотрение закончится ничем и к вопросу придется возвращаться через неделю. Причина этого — в принципиальных разногласиях между партиями. Каждая из них выступала за своего кандидата бескомпромиссно, а баланс сил в парламенте говорил, что с такой позицией победить не удастся никому. 978967 В итоге первое время так и получалось. Первые два голосования с интервалом в час не выявили победителя. Больше других набирал Вейонис, за ним следовали Левитс и Долгополов. При этом все кандидаты набирали около двух третей голосов против. После второго раунда, когда началось отключение участников с наименьшими показателями, выбыл Бондарс. В третьем раунде никому также не удалось набрать более 50 голосов. По его итогам лишь выбыл Долгополов, который очевидным образом опирался исключительно на голоса своей фракции и поддержки других партий не имел. После голосования представители «Согласия» заявили, что в оставшихся раундах будут голосовать против всех. По итогам четвертого раунда, состоявшегося после двухчасовой паузы, благодаря относительному большинству голосов дальше прошел Раймонд Вейонис. Таким образом, у парламента оставалась одна попытка и один кандидат, которого можно было либо утвердить, либо отклонить. Единственным положительным знаком для Вейониса могло служить то, что количество голосов против него заметно сократилось — с 62 до 51. Однако против было то, что со всей определенностью его поддерживали только «Единство» (без двух депутатов, которые демонстративно выступили за Левитса) и «Союз зеленых и крестьян». Для победы не хватало еще девять голосов. В пять часов вечера сторонники Вейониса предприняли неудачную попытку договориться с Национальным объединением. А спустя полчаса «Союз зеленых и крестьян» сообщил, что необходимые голоса найдены. Кандидатуру Раймонда Вейонса поддержали 55 депутатов. Позднее член «Единства» Карлис Шадурскис сказал агентству BNS, что необходимое количество удалось найти в трех разных партиях. ^33C4DA9AA927EA119C9DDDF3AB5F991B0932D5117B8C4A85EA^pimgpsh_fullsize_distr История с избранием президента Латвии ставит вопрос о том, как измеряется победа. Если сравнить выборы с голосованием за законопроект, то количество полученных на каждом этапе голосов «против» привело бы к отклонению законопроекта. В самом деле — как же иначе, если против высказалось почти вдвое больше человек, чем за. Однако здесь получалось, что законопроект отклоняют, но снова вносят, опять отклоняют, снова вносят и так до тех пор, пока его не приняли. Потому что отклонять можно сколько угодно, а принять достаточно только раз. Будущему президенту отказывали в доверии большинством голосов, дважды приближавшимся к двум третям, но он оставался в гонке и в конце концов победил. Победил, потому что голосование в парламенте на выборах президента — это не то же самое, что голосование в парламенте за законопроект. На родине парламентов, в Англии, с XIX в. существуют идеи о двух консенсусах — политическом и процедурном. Применяя эту формулу, можно сказать, что выборы в Латвии показали отсутствие политического консенсуса в стране, но наличие консенсус о процедуре — когда все участники принимают одинаковые правила игры, соглашаются на одну последовательность действий в политическом процессе. Этого недостаточно, чтобы сказать, что ситуация идеальна и президент является той символической фигурой, которая в парламентских республиках олицетворяет согласие и компромисс политических сил в парламенте и правительстве. Однако этого достаточно, чтобы сама политическая система продолжала функционировать.

Другие материалы

Комментарии к статье

ПРЕЗИДЕНТЫ ЛАТВИИ В ПОСТСОВЕТСКОЙ ИСТОРИИ

 

1993 – 1999 — Гунтис Улманис

 

1999 – 2007 — Вайра Вике-Фрейберга

 

2007 – 2011 — Валдис Затлерс

 

2011 – 2015 — Андрис Берзиньш

Бизнес в другой стране