В Польше готовится тройной референдум

13.05.2015 839

11256520_686592568135479_1696572203_n13 мая президент Польши Бронислав Коморовский внес в Сенат проект распоряжения о проведении 6 сентября текущего года общенационального референдума по трем вопросам: введение одномандатных мажоритарных округов, отмена компенсациям победившим партий предвыборных расходов и упрощение налогообложения.
О своем намерении вынести на рассмотрение Сената вопрос о референдуме Коморовский заявил еще 11 мая – на следующий день после первого тура президентских выборов. «Результаты выборов заставили меня понять, что необходимы изменения в отношениях между гражданином и государством и укрепление механизмов, которые позволяют гражданам влиять на ход событий в Польше», – заявил Коморовский на брифинге для прессы.
Проиграв в первом туре Анджею Дуде (34,8%), Коморовский (33,8%) изменил стратегию избирательной кампании. Новый подход заключается не только и не столько в получении поддержки избирателей, не голосовавших в первом туре (явка на выборах составила 48,96%), сколько в – перехвате электората Павла Кукиза (набрал 20,8%) и других несистемных кандидатов.
Именно поэтому избирательные штабы соревнуются в выдвижении все более смелых идей, скопированных из программ политических сил несистемной оппозиции. Одним из примеров такой стратегии является заимствование из предвыборной программы Кукиза идеи о формировании одномандатных мажоритарных округов (ОМО). На данный момент на парламентских и местных выборах в Польше работает система, согласно которой независимо от того сколько голосов в округе получил конкретный кандидат, в парламент проходит все равно первый, кто находится в национальном списке партии, затем второй и далее по очереди. Фактически это привело к тому, что в Польше выборы коллегиальных органов власти сводятся к выбору избирательных списков, а не конкретных кандидатов. Введение ОМО приведет к тому, что в парламент попадут малые партии с кандидатами, популярными в отдельных регионах, а крупные партии «Гражданская платформа» и «Право и справедливость» получат значительно меньше голосов. Введение ОМО делает также возможным допуск к реальной власти молодых партийных активистов. До настоящего времени в проходной части избирательных списков им не было места, однако именно они приносили партиям больше всего голосов. Это станет настоящей катастрофой для многих политиков, чья карьера началась в конце 1980-х гг. Кроме того, чтобы ввести ОМО, необходимо внести изменения в Конституцию Польши, что требует 2/3 большинства в Сейме и Сенате, которые ГП не сможет собрать ни до, ни после осенних парламентских выборов.
Следующий вопрос – о компенсации расходов победившим партиям. Долгое время малые политические силы указывали на дискриминационный характер такой практики: они не проходили в парламенты разного уровня и не получали никаких денег в противовес ведущим игрокам.
Сейчас об упразднении компенсации говорят практически все политические силы в Польше. Но, как правило, только перед выборами. После них, когда с партиями рассчитывается Государственная избирательная комиссия, тема исчезает на несколько лет. Референдум призван решить эту проблему.
Что касается налоговой политики, то вопрос заключается в «перекрестном» налоге – ситуации, когда малый бизнес должен платить сразу несколько налогов на разные виды деятельности. Чтобы разрешить ее и платить один меньший налог, предпринимателям приходится обращаться в суд. Референдум призван упростить налогообложение и избавить бизнесменов от необходимости каждый раз обращаться в суд.
Четыре года назад партия Коморовского уже говорила, что не собирается повышать налоги и усложнять систему налогообложения. Однако всегда происходило обратное. Более того, подобные решения были одобрены самим президентом Коморовским. Он подписывал каждый годовой бюджет, хотя во время телевизионного эфира 5 мая, известного как «дебаты с самим собой» (Коморовский отказался участвовать в общих дебатах, мотивируя это тем, что кандидаты будут его критиковать) заявил, что это не входит в обязанности президента Польши.
Если же референдум все же состоится, то для признания его результатов действительными потребуется явка как минимум в 50% + 1 избиратель. Это выглядит сомнительным, учитывая низкую явку (48,96%) на президентских выборах. Если то же самое повторится на референдуме, он будет иметь исключительно консультативное значение.

Другие материалы

Комментарии к статье

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ

Первый тур состоялся 10 мая 2015 г.

Количество избирателей – 30 688 570

Количество выданных бюллетеней – 15 023 886

Доля избирателей, принявших участие в выборах – 48,96%

Количество действительных голосов – 14 898 934

Количество недействительных голосов – 124 952

Доля голосов, отданных за кандидатов: Анджей Дуда – 34,76%,

Бронислав Коморовский – 33,77%,

Павел Кукиз – 20,8%,

Януш Корвин-Микке – 3,26%,

Магдалена Огурек – 2,38%,

Адам Ярубас – 1,60%,

Януш Паликот – 1,42%,

Гжегож Браун – 0,83%,

Марьян Ковальский – 0,52%,

Яцек Вильк – 0,46%,

Павел Танайно – 0,2%

Бизнес в другой стране